Kiên quyết không hạ các chỉ tiêu về chất lượng

Sáng 6/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, QH khoá XVI, QH đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 96/2019/QH14 về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và công tác thi hành án.

Trình bày Tờ trình của UBTVQH, Tổng Thư ký QH, Chủ nhiệm Văn phòng QH Lê Quang Mạnh cho biết Nghị quyết được ban hành nhằm xây dựng hệ thống các chỉ tiêu, nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu của Đảng; vừa là mục tiêu để các cơ quan tư pháp phấn đấu, vừa là công cụ, tiêu chí để QH đánh giá kết quả hoạt động của các cơ quan.

Đồng thời, là cơ sở để tăng cường trách nhiệm giải trình, giám sát, kiểm soát quyền lực trong hoạt động phòng ngừa, phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án.

Theo Tờ trình, quá trình xây dựng dự thảo Nghị quyết quán triệt yêu cầu thể chế hóa đầy đủ, đúng đắn chủ trương, đường lối của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Việc xây dựng Nghị quyết phải góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; kéo giảm bền vững các loại tội phạm; giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định để phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Đồng thời, việc xây dựng Nghị quyết phải tạo cơ sở để QH đánh giá chính xác, khách quan kết quả phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án; đóng vai trò như “KPIs” để QH giám sát và đánh giá chất lượng của các cơ quan.

UBTVQH nhấn mạnh quan điểm kiên quyết không hạ các chỉ tiêu về chất lượng. Các cơ quan tư pháp phải nỗ lực cùng cả nước thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng 2 con số, phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Dự thảo Nghị quyết gồm 8 điều. Trong đó, Điều 1 quy định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; từ Điều 2 đến Điều 5 quy định các chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể trong công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và công tác thi hành án; Điều 6 và Điều 7 quy định trách nhiệm, điều kiện bảo đảm thực hiện; Điều 8 quy định về hiệu lực và tổ chức thi hành.

Dự thảo Nghị quyết thiết kế 2 phương án đối với 3 nội dung, bao gồm tỷ lệ giải quyết, xét xử vụ án hình sự, vụ việc dân sự, vụ án hành chính; chỉ tiêu giải quyết đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm; và chỉ tiêu không để người bị tạm giữ, tạm giam, phạm nhân trốn khỏi cơ sở giam giữ.

Trình bày báo cáo thẩm tra dự án Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của QH Phan Chí Hiếu cho biết, Uỷ ban cùng các cơ quan của QH tán thành sự cần thiết ban hành Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 96/2019/QH14; cơ bản thống nhất với phạm vi điều chỉnh của dự thảo Nghị quyết.

Qua 6 năm thực hiện, Nghị quyết số 96 đã phát huy hiệu quả rõ nét, tạo chuyển biến tích cực, thực chất trong công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật; nâng cao chất lượng công tác của Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và công tác thi hành án. Hầu hết chỉ tiêu QH giao đều được các cơ quan tư pháp thực hiện đạt và vượt yêu cầu.

Bên cạnh đó, việc thực hiện Nghị quyết số 96 đã xuất hiện một số bất cập. Một số chủ trương, chính sách mới của Đảng về phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong tình hình mới cần được kịp thời thể chế hóa.

Trong bối cảnh đó, việc UBTVQH xây dựng Nghị quyết mới dưới hình thức văn bản quy phạm pháp luật, trong đó nhiều chỉ tiêu được chuyển từ định tính sang định lượng, không chỉ kế thừa và phát huy kết quả đã đạt được mà còn tạo cơ sở để tiếp tục hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu, nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu mới, tạo cơ sở pháp lý để QH thực hiện hiệu quả quyền giám sát tối cao, đồng thời thể hiện niềm tin, kỳ vọng của QH và cử tri đối với các cơ quan tư pháp.