Tháo gỡ vướng mắc pháp lý, khơi thông nguồn cung nhà ở xã hội

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 66.15/2026/NQ-CP về một số cơ chế xử lý khó khăn, vướng mắc phát sinh từ quy định pháp luật trong phát triển nhà ở xã hội. Nghị quyết tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về quy hoạch, loại hình nhà ở và đối tượng thụ hưởng, qua đó tạo hành lang pháp lý linh hoạt, đồng bộ hơn để đẩy nhanh tiến độ các dự án nhà ở xã hội trên cả nước.

Một trong những nội dung trọng tâm của Nghị quyết là xử lý khó khăn liên quan đến việc lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu tại các khu vực hình thành đô thị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.

Theo đó, quy hoạch chi tiết được phép lập mới hoặc điều chỉnh đồng thời với quá trình lập, điều chỉnh quy hoạch phân khu; hoặc thực hiện cùng quy hoạch chung trong trường hợp không yêu cầu lập quy hoạch phân khu. Việc phê duyệt quy hoạch chi tiết sẽ được thực hiện sau khi quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu được phê duyệt.

Bên cạnh đó, Nghị quyết cho phép thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư đối với các khu đất chưa có hoặc chưa phù hợp với quy hoạch đô thị, nông thôn. Cơ chế này được triển khai theo quy định của pháp luật về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội, qua đó tháo gỡ ách tắc trong khâu chuẩn bị đầu tư.

Về loại hình phát triển, Nghị quyết quy định tại các thành phố trực thuộc Trung ương và khu vực thuộc địa giới hành chính phường của tỉnh, nhà ở xã hội và nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân phải được xây dựng dưới hình thức nhà chung cư.

Đối với các khu vực còn lại, HĐND cấp tỉnh có trách nhiệm quyết định loại hình nhà ở xã hội và nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân, bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật và điều kiện thực tế của địa phương. Quy định này được kỳ vọng sẽ tăng tính linh hoạt, giúp các địa phương chủ động lựa chọn mô hình phát triển phù hợp với đặc thù dân cư, quỹ đất và hạ tầng.

Nghị quyết cũng bổ sung, làm rõ một số nhóm đối tượng được thụ hưởng chính sách nhà ở xã hội. Cụ thể, hộ gia đình, cá nhân bị Nhà nước thu hồi đất, nhà ở vì mục đích quốc phòng, an ninh hoặc để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng mà chưa được bồi thường bằng nhà ở, đất ở thì được mua, thuê mua nhà ở xã hội mà không phải bốc thăm và không phải đáp ứng điều kiện về nhà ở, thu nhập theo quy định hiện hành.

Cùng với đó, người lao động theo hợp đồng không xác định thời hạn hưởng lương từ ngân sách nhà nước đang làm việc tại các đơn vị công an được mua, thuê mua hoặc thuê nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân. Điều kiện về nhà ở và thu nhập của nhóm đối tượng này được áp dụng tương tự quy định tại khoản 5 Điều 76 của Luật Nhà ở.

Nghị quyết 66.15/2026/NQ-CP có hiệu lực kể từ ngày 13/2/2026 và được thực hiện đến hết ngày 28/2/2027. Trường hợp trong thời gian này, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh hoặc nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới và có hiệu lực trước ngày 28/2/2027, thì các quy định tương ứng tại Nghị quyết sẽ chấm dứt hiệu lực.