Phối hợp chặt chẽ giữa Trung ương với địa phương, phối hợp liên ngành trong công tác Lý lịch tư pháp

Tham dự Hội nghị tại điểm cầu Trung ương có ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Chính phủ; Thiếu tá Trần Duy Hiển, Phó Giám đốc Trung tâm Dữ liệu quốc gia về dân cư (C06, Bộ Công an) cùng đại diện các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Nâng cao nhận thức của cá nhân, cơ quan, tổ chức về ý nghĩa, giá trị của Phiếu LLTP

Khai mạc Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc cho biết, Chỉ thị số 23 thể hiện sự chỉ đạo kịp thời, quyết liệt, đúng và trúng của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ trong công tác LLTP với nhiều nhiệm vụ đặt ra cho các Bộ, ngành và địa phương. Bám sát các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 23/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ngày 24/8/2023, Bộ Tư pháp đã ban hành Kế hoạch tổng thể của Bộ nhằm triển khai nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị. Trên cơ sở đó, Bộ Tư pháp đã tập trung đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến việc thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg nhằm nâng cao nhận thức của cá nhân, cơ quan, tổ chức về ý nghĩa, giá trị của Phiếu LLTP, đặc biệt là việc không yêu cầu người dân nộp/xuất trình Phiếu LLTP không đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời, Bộ Tư pháp đã thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật quy định thủ tục hành chính có yêu cầu nộp Phiếu LLTP; nghiên cứu, sửa đổi bổ sung, hoàn thiện thể chế về LLTP; phối hợp với Bộ Công an triển khai thí điểm thành công cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VneID tại Hà Nội và Thừa Thiên – Huế, thực hiện sơ kết và đã báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ cho phép tại Công văn số 656/TTg-KSTT ngày 24/8/2024 về việc mở rộng thí điểm trên toàn quốc từ ngày 01/10/2024;...

Thứ trưởng cũng cho biết, công tác phối hợp giữa Bộ Tư pháp với các Bộ, ngành, nhất là Bộ Công an, Văn phòng Chính phủ, Bộ Thông tin và truyền thông trong thực hiện Chỉ thị số 23 là khá chặt chẽ, hiệu quả. Ở địa phương thì 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đều có lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện Chỉ thị số 23 và đạt được những kết quả tích cực bước đầu dù kết quả chưa đồng đều giữa các địa phương. Đồng thời, qua báo cáo của địa phương và nắm bắt thông tin thì vẫn tồn tại những khó khăn, thách thức nhất định trong tổ chức thực hiện Chỉ thị số 23 trong năm qua.
Hội nghị hôm nay được Bộ Tư pháp tổ chức trực tuyến kết nối với 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm đánh giá đầy đủ, chính xác, khách quan tình hình 01 năm thực hiện Chỉ thị số 23, những kết quả đạt được, đặc biệt là những khó khăn, vướng mắc và những bài học kinh nghiệm, để từ đó chúng ta cùng đưa ra được những giải pháp để thực hiện hiệu quả hơn nữa Chỉ thị số 23, đưa công tác LLTP ngày càng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và người dân.  

Áp dụng nhiều phương án có tính chất "đột phá" về thủ tục hành chính cấp Phiếu LLTP
Về những kết quả đạt được sao 01 năm thực hiện Chỉ thị số 23, Giám đốc Trung tâm LLTP quốc gia Nguyễn Văn Bốn cho biết, thời gian qua, Bộ Tư pháp và một số địa phương đã quan tâm, chú trọng, tập trung triển khai Chỉ thị số 23 với nhiều kết quả đáng ghi nhận. Các nhiệm vụ triển khai Chỉ thị số 23 về cơ bản thực hiện đúng tiến độ tại Kế hoạch đề ra, trong đó có 10 nhiệm vụ đã hoàn thành; 05 nhiệm vụ đang thực hiện thường xuyên và 04 nhiệm vụ đang thực hiện (chiếm tỷ lệ 79%).
Công tác tuyên truyền về Chỉ thị số 23 tại Bộ Tư pháp và các địa phương nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp về vị trí, vai trò, giá trị pháp lý của Phiếu LLTP, quyền yêu cầu cấp Phiếu LLTP và việc sử dụng Phiếu LLTP theo đúng quy định của pháp luật được quan tâm, chú trọng thực hiện đa dạng với nhiều hình thức... 

Về việc phân quyền cho Sở Tư pháp khai thác, tra cứu Cơ sở dữ liệu LLTP tại Trung tâm LLTP quốc gia, thực hiện Chỉ thị số 23, Bộ Tư pháp đã mở thử nghiệm tính năng phân quyền cho các Sở Tư pháp khai thác, tra cứu Cơ sở dữ liệu LLTP Trung tâm LLTP quốc gia và có văn bản8 hướng dẫn các Sở Tư pháp thử nghiệm tính năng phân quyền này. Đến nay đã có 56/63 Sở Tư pháp thực hiện tra cứu, khai thác thông tin tại Cơ sở dữ liệu LLTP của Trung tâm LLTP quốc gia để cấp Phiếu LLTP với tổng số 199.685 hồ sơ. Để nâng cao hiệu quả phân quyền, Bộ Tư pháp đã đánh giá kết quả thử nghiệm phân quyền; xây dựng Quy trình phân quyền theo hướng rút ngắn từ 03 bước còn 2 bước, Sở Tư pháp sẽ chủ động tra cứu, khai thác Cơ sở dữ liệu LLTP của Trung tâm LLTP quốc gia mà không cần Trung tâm phê duyệt từng hồ sơ.
Về triển khai thí điểm cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID trên toàn quốc, Bộ Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với Bộ Công an rà soát xây dựng, ban hành Quy trình thực hiện thí điểm cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng định danh quốc gia VNeID10; điều chỉnh, hoàn thiện Phần mềm Quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp đáp ứng Quy trình và các yêu cầu kỹ thuật; có Công văn hướng dẫn; tổ chức Hội nghị tập huấn kỹ thuật cho Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để chuẩn bị triển khai cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID; tham gia vào nhóm zalo của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong việc kết nối giữa Hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, thành phố với Phần mềm Quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp.
 Thực hiện nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao, 63 tỉnh, thành phố đang tích cực thực hiện kết nối Hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, thành phố với Phần mềm Quản lý LLTP dùng chung của Bộ Tư pháp và Ứng dụng VneID. Đến nay đã có 27/63 tỉnh, thành phố đã thử nghiệm thành công; 04/27 tỉnh đã hoàn thành việc quét an toàn, an ninh, bảo mật thông tin theo quy định của Bộ Công an. 

Tăng cường phối hợp trong công tác cấp Phiếu LLTP
Tại Hội nghị, ông Trần Duy Hiển, Phó Giám đốc Trung tâm Dữ liệu quốc gia về dân cư (C06, Bộ Công an) cho biết, thời gian qua, Bộ Công an phối hợp với Bộ Tư pháp triển khai thành công việc thí điểm giải pháp cấp Phiếu lý lịch tư pháp trên ứng dụng VneID tại Hà Nội, Thừa Thiên Huế. Trong thời gian tới, để triển khai việc mở rộng thí điểm cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID trên toàn quốc, Bộ Công an đã xây dựng các hội thảo khoa học, hội nghị tập huấn, bộ tài liệu hướng dẫn triển khai thực hiện, đồng thời tham mưu Thường trực Chính phủ tổ chức hội nghị toàn quốc triển khai việc về việc mở rộng thí điểm cấp Phiếu LLTP trên ứng dụng VNeID. Bên cạnh đó, đề nghị Bộ Tư pháp, các địa phương tiếp tục phổi hợp triển khai hiệu quả các nhiệm vụ được giao.
Tại Hội nghị, các đại biểu đã trao đổi, thảo luận, giải đáp các khó khăn, vướng mắc trong công tác triển khai Chỉ thị số 23; đồng thời đề xuất nhiều giải pháp như tiếp tục đổi mới, đa dạng hoá cách thức triển khai PBGDPL các quy định của pháp luật về LLTP, Phiếu LLTP bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với nhu cầu xã hội và từng nhóm đối tượng, địa bàn; đề nghị Bộ Tư pháp phối với với các Bộ, Ngành liên quan tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể và đảm bảo tính khả thi với chế tài xử lý đối với các cơ quan, đơn vị trong việc chậm cung cấp, không cung cấp thông tin LLTP...để nâng cao trách nhiệm của các cơ quan trong công tác tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin LLTP; đề nghị Trung tâm LLTP quốc gia tham mưu với Bộ Tư pháp có giải pháp công nghệ thông tin để tự động cập nhật Bản án, thông tin LLTP vào Cơ sở dữ liệu LLTP, giúp địa phương sớm hoàn chỉnh Cơ sở dữ liệu LLTP…

Phát biểu kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Khánh Ngọc nhấn mạnh, thời gian qua, công tác tư pháp nói chung và công tác LLTP nói riêng đã được Lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Chính phủ quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao với những chủ trương mới, đột phá nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác này. Sau hơn 01 năm thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg, công tác LLTP có nhiều chuyển biến với một số kết quả đáng ghi nhận như tiếp tục cải cách thủ tục hành chính một cách mạnh mẽ, đa dạng phương thức tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả cấp Phiếu LLTP nhằm tạo thuận lợi hơn, giảm thời gian, chi phí của người dân, cơ quan, tổ chức. 
Để tăng cường hiệu quả công tác LLTP,  trọng tâm là tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 23 của Thủ tướng Chính phủ thời gian tới, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc nhấn mạnh, nhằm tiếp tục kế thừa, phát huy những kết quả đạt được trong 01 năm thực hiện Chỉ thị 23 thì cần có sự quyết tâm cao, chỉ đạo quyết liệt và phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, đơn vị cả ở Trung ương với địa phương. Thứ trưởng nêu rõ, Chỉ thị số 23 là văn bản quan trọng đối với công tác LLTP do đó cần thống nhất nhận thức và hành động, phối hợp với các Bộ, ngành ở cả Trung ương và địa phương để cùng thực hiện Chỉ thị số 23.
Đồng thời, các đơn vị thuộc Bộ và Sở Tư pháp tập trung tuyên truyền, truyền thông pháp luật về LLTP nhằm nâng cao nhận thức của cá nhân, cơ quan, tổ chức về vị trí, vai trò của công tác LLTP, ý nghĩa, giá trị của Phiếu LLTP nhằm ngăn chặn, tiến tới chấm dứt tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp/xuất trình Phiếu LLTP không đúng quy định; các Sở Tư pháp cần tập trung, ưu tiên nguồn lực để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động xây dựng Cơ sở dữ liệu LLTP; xử lý, cập nhật thông tin LLTP kịp thời, đầy đủ, chính xác; phấn đấu xử lý 100% thông tin LLTP còn tồn đọng, hướng tới mục tiêu xây dựng Cơ sở dữ liệu LLTP “đúng, đủ, sạch, sống” để phục vụ hiệu quả công tác cấp Phiếu LLTP; rà soát văn bản quy phạm pháp luật về LLTP và thực hiện giải pháp kỹ thuật để thực hiện phân quyền cho Sở Tư pháp sử dụng, khai thác Cơ sở dữ liệu LLTP tại Trung tâm LLTP quốc gia; thực hiện tốt, hiệu quả phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính liên quan đến cấp Phiếu LLTP trong lĩnh vực Bộ, ngành Tư pháp theo Quyết định số 498/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính liên quan đến Phiếu LLTP.
Nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cấp Phiếu LLTP, Thứ trưởng đề nghị cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa Trung ương và địa phương, sự phối hợp liên ngành, phối hợp giữa các Sở Tư pháp; tăng cường hơn nữa việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác xây dựng Cơ sở dữ liệu LLTP và cấp Phiếu LLTP, kết nối, chia sẻ Cơ sở dữ liệu LLTP với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành để thông tin được trao đổi, cung cấp thông suốt, hiệu quả...