Thanh tra tỉnh Bắc Ninh vừa ban hành kết luận thanh tra dự án xây dựng khu đô thị và dịch vụ phía Tây thị trấn Chờ, phân Khu A - Khu 3 (Dự án Kim Do Policity) tại xã Yên Phụ huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh.
Dự án do Công ty cổ phần Đầu tư Nhà và Thương mại Hưng Ngân (Công ty Hưng Ngân) là nhà đầu tư, được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt Quyết định chủ trương đầu tư số 95/QĐ-UBND ngày 9/2/2018 với diện tích 75ha, tổng vốn đầu tư hơn 3.569 tỷ đồng, tiến độ xây dựng đến năm 2025.
Dự án xây dựng khu đô thị và dịch vụ phía Tây thị trấn Chờ - phân Khu A - Khu 3 là một phần của dự án Khu đô thị và dịch vụ phía Tây thị trấn Chờ - phân Khu A đã được Thủ tướng chính phủ chấp thuận đầu tư dự án tại Quyết định số 302/QĐ-TTg ngày 8/3/2017 với diện tích 246,36ha.
Phối cảnh dự án xây dựng khu đô thị và dịch vụ phía Tây thị trấn Chờ.
Quá trình triển khai dự án bộc lộ nhiều sai phạm
Chậm nộp tiền sử dụng đất, vi phạm Luật Kinh doanh bất động sản 2014
Về thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất, điều kiện kinh doanh bất động sản, Sở Giao thông vận tải thực hiện chưa dứt điểm theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Văn bản số 1489/UBND-XDCB ngày 23/5/2023 về Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp TL 286, đoạn thị trấn Chờ đến cầu Đò Lo (Km 13+91,89+91 đến Km 17+78.60) huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo hình thức Hợp đồng (BT) trong việc quyết toán lãi vay huy động vốn của Công ty Hưng Ngân.
Chi Cục thuế khu vực Từ Sơn - Yên Phong chưa thu hồi dứt điểm tiền chậm nộp tiền sử dụng đất, số tiền hơn 1,7 tỷ đồng của Công ty Hưng Ngân.
Trong khi đó, Công ty Hưng Ngân chưa thực hiện nộp ngân sách Nhà nước số tiền chậm nộp tiền sử dụng đất; chưa thực hiện ký Hợp đồng bảo lãnh với ngân hàng thương mại có đủ năng lực thực hiện bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với khách hàng trong bán, cho thuê, mua nhà ở hình thành trong tương lai, vi phạm Điều 56, Luật Kinh doanh bất động sản 2014.
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh xác định, trách nhiệm để xảy ra những tồn tại trên thuộc về: Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, UBND huyện Yên Phong, Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng huyện Yên Phong và chủ đầu tư dự án.
Xây dựng nhiều hạng mục chậm tiến độ
Đối với nhà đầu tư là Công ty Hưng Ngân, việc thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đối với hạng mục vườn hoa, quảng trường... chậm tiến độ.
Ngoài ra, Công ty Hưng Ngân tổ chức xây dựng 92/509 căn nhà ở liền kề theo quy chuẩn 4 tầng + 01 tầng mái chưa phù hợp với Quyết định chủ trương đầu tư số 95/QĐ-UBND ngày 9/2/2018 của UBND tỉnh Bắc Ninh (nhà ở liền kề cao 4 tầng).
Công ty Hưng Ngân đang thực hiện các thủ tục điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư trình cấp thẩm quyền phê duyệt; đến thời điểm thanh tra, việc điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư chưa hoàn thành.
Về xây dựng phần hạ tầng, kết luận thanh tra chỉ rõ, chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn giám sát và đơn vị thi công đã thi công lối lên xuống cho người khuyết tật tiếp cận sử dụng không đúng vị trí, tiêu chuẩn thiết kế; thi công gờ bó bằng đá bồn cây tại vỉa hè của các tuyến giao thông để gờ cao 5cm không đúng bản vẽ thiết kế thi công được phê duyệt...
Phần nhà ở, Sở Xây dựng phê duyệt mẫu nhà ở liền kề, biệt thự ghi chiều cao thành số tầng trong các văn bản chấp thuận các mẫu thiết kế đô thị của dự án không đúng quy định; chiều cao của tầng mái tại các văn bản chấp thuận mẫu thiết kế đô thị, số tầng không thống nhất với quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết.
Bên cạnh đó, chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn giám sát thi công, lắp đặt chiều cao lan can ngoài ban công các nhà liền kề không đảm bảo chiều cao tối thiểu quy định.
Theo đó, đoàn thanh tra yêu cầu công ty Hưng Ngân khẩn trương triển khai thi công hạng mục vườn hoa và quảng trường...; triển khai thi công, hoàn thiện các hạng mục công trình theo đúng quy hoạch, thiết kế đã được phê duyệt.
Công tác thu hồi đất, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng còn nhiều vấn đề
Liên quan đến công tác thu hồi đất, lập, phê duyệt và chi trả bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng chỉ ra, UBND huyện Yên Phong đã phê duyệt kinh phí hỗ trợ với phần tài sản trên đất (phần đất đắp đường) 72.000 đồng/m3 khi chưa được Chủ tịch UBND tỉnh cho phép; chưa phê duyệt phương án bồi thường đối với 8.662,6m2 đất nông nghiệp khó canh tác đã được UBND huyện Yên Phong thu hồi của 31 hộ gia đình và UBND xã Yên Phụ.
Không chỉ vậy, Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng huyện Yên Phong chi trả phần kinh phí bồi thường, hỗ trợ điều chỉnh, bổ sung trước khi UBND huyện Yên Phong ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ điều chỉnh, bổ sung khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án (đợt 1).
Về kiến nghị kinh tế, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh yêu cầu Công ty Hưng Ngân thực hiện nghiêm túc việc nộp tiền chậm nộp tiền sử dụng đất (hơn 1,7 tỷ đồng) vào ngân sách Nhà nước theo Thông báo của Chi Cục thuế Khu vực Từ Sơn - Yên Phong theo quy định.
Về xử lý hành chính, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị, Sở Giao thông vận tải; Sở Xây dựng, UBND huyện Yên Phong xác định rõ trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân có liên quan đến tồn tại, hạn chế, tổ chức kiểm điểm, xử lý theo thẩm quyền; đối với các tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh và các cơ quan, tổ chức khác, yêu cầu các đơn vị kiến nghị UBND tỉnh, các cơ quan, tổ chức khác xử lý theo quy định.
Công ty Hưng Ngân được thành lập từ năm 2007, trụ sở chính tại quận Đống Đa, Hà Nội. Hiện, Chủ tịch Hội đồng quản trị công ty là ông Nguyễn Đắc Điềm và Tổng giám đốc là ông Nguyễn Đắc Hưng.
Công ty Hưng Ngân thực hiện nhiều dự án như dự án Hưng Ngân Hải Phòng (43,46ha), Khu đô thị Mường Hoa – Sapa (17,8ha), Khu Du lịch Sinh thái Hưng Ngân Phú Quốc (20,4ha), Khu đô thị mở rộng Nam sông Đa Nhim (rộng 220ha) tại Lâm Đồng,...