Đề xuất cơ chế chi 8.000 tỷ tạm ứng cho Quỹ bình ổn xăng dầu

Theo dự thảo, nguồn tạm ứng được lấy từ phần tăng thu ngân sách Trung ương năm 2025. Nội dung đáng chú ý của dự thảo tập trung vào quy định tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn tạm ứng cho Quỹ.

Cụ thể, Bộ Công Thương sẽ căn cứ dự toán ngân sách năm 2026 để phân bổ cho Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước thực hiện quản lý, giám sát việc sử dụng Quỹ, đồng thời tổ chức tạm ứng cho các thương nhân đầu mối phục vụ công tác điều hành giá xăng dầu.

Về quy trình chi tạm ứng, Bộ Công Thương đề xuất ở kỳ đầu tiên: căn cứ kịch bản điều hành giá, thương nhân đầu mối gửi đề nghị tạm ứng. Số tiền đề nghị tạm ứng lần đầu cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân trong 01 kỳ điều hành = sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế dự kiến tiêu thụ tại thị trường nội địa trong 07 ngày nhân (x) với mức chi sử dụng quỹ (tối đa 5.000 đồng/lít đối với mặt hàng diesel và 4.000 đồng/lít đối với các mặt hàng khác).

Sau khi tổng hợp, Bộ Công Thương phê duyệt, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước thực hiện chuyển tiền tạm ứng Quỹ bình ổn giá xăng dầu vào tài khoản được phong tỏa tại Ngân hàng thương mại của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

Ở các kỳ tiếp theo, trước mỗi lần điều hành giá, thương nhân báo cáo số chi sử dụng, số trích lập của kỳ trước, số dư còn lại và nhu cầu tạm ứng của kỳ này. Số tiền đề nghị tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân kỳ này = sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế dự kiến tiêu thụ tại thị trường nội địa trong 07 ngày nhân (x) với mức chi sử dụng quỹ của các mặt hàng thực hiện kỳ trước.

Trên cơ sở báo cáo số chi sử dụng, số trích lập của kỳ trước, số dư còn lại và nhu cầu tạm ứng của kỳ này của thương nhân, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước tổng hợp, xác định nhu cầu tạm ứng trình Bộ Công Thương phê duyệt mức tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân.

Căn cứ Quyết định phê duyệt của Bộ Công Thương về mức tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước thực hiện chuyển tiền tạm ứng Quỹ bình ổn giá xăng dầu vào tài khoản được phong tỏa tại Ngân hàng thương mại của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

Hồ sơ đề nghị tạm ứng gồm: Công văn đề nghị tạm ứng; bảng tổng hợp tình hình thực hiện tại mẫu số 01; sao kê ngân hàng; bảng kê khai phát sinh sản lượng tiêu thụ các mặt hàng kỳ trước.

Dự thảo cũng nhấn mạnh nguyên tắc công khai, minh bạch trong sử dụng Quỹ. Việc chi và trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu phải theo phương án và thông báo điều hành của Bộ Công Thương. Mỗi lít, kg xăng dầu chỉ áp dụng một lần tại khâu đầu mối đầu tiên. Doanh nghiệp phải mở tài khoản phong tỏa tại ngân hàng để nhận, quản lý tiền tạm ứng và chỉ được dùng cho chi Quỹ, trích lập và hoàn trả ngân sách.

Dự thảo nêu rõ, sau khi thực hiện chi bình ổn giá xăng dầu theo thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu xác định số tiền đã tạm chi sử dụng trong kỳ và hoàn thiện hồ sơ, chứng từ để thực hiện rút tiền từ tài khoản phong tỏa mở tại Ngân hàng thương mại.

Tổng số tiền tạm chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu trong kỳ của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu được xác định bằng mức chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu quy định tại thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương nhân (x) với sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế đã tiêu thụ tại thị trường nội địa trong kỳ của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

Phần lãi phát sinh trên tài khoản số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước được ghi tăng vào tài khoản Quỹ bình ổn giá xăng dầu.

Hồ sơ chi sử dụng bao gồm: Thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương; bảng tính số tiền chi sử dụng theo sản lượng tiêu thụ các mặt hàng.

Trong thời gian 05 ngày kể từ ngày kết thúc 01 kỳ điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu xác định số tiền trích lập trong kỳ điều hành, toàn bộ số tiền trích lập phải được chuyển vào đúng tài khoản phong tỏa đã mở tại Ngân hàng thương mại.

Tổng số tiền trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu trong kỳ của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu được xác định bằng mức trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu quy định tại thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương nhân (x) với sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế đã tiêu thụ tại thị trường nội địa trong kỳ của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.