Đẩy nhanh tiến độ các văn bản hướng dẫn, tạo thể chế đồng bộ thi hành Luật Thi hành án dân sự 2025
Chiều 5/5, Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng làm việc với Cục Quản lý THADS. Đây là cuộc làm việc đầu tiên của Bộ trưởng với Cục sau khi Bộ trưởng tiếp nhận công việc tại Bộ Tư pháp.
Nỗ lực của toàn hệ thống
Phát biểu tại buổi làm việc, Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng cho biết, buổi làm việc với tinh thần nắm tình hình công tác THADS, THAHC, đây là lĩnh vực công tác rất quan trọng, tác động trực tiếp đến quyền lợi ích của người dân doanh nghiệp, có sự ảnh hưởng lớn đối với ngành và xã hội.
Luật THADS cũng vừa được Quốc hội thông qua cuối năm 2025, công tác THADS cũng đã được báo cáo trước Quốc hội hàng năm, do đó Bộ trưởng Thanh Tùng cho rằng đây không phải là lĩnh vực công tác quá xa lạ. Do đó, buổi làm việc của Bộ trưởng bên cạnh việc nắm bắt tình hình tổ chức hoạt động và việc thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, còn trao đổi những nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới nhất là hướng tới các giải pháp, đặc biệt các giải pháp mang tính đột phá nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong công tác này.
Báo cáo tại buổi làm việc, Cục trưởng Nguyễn Thắng Lợi cho biết, trong năm 2025 và 7 tháng đầu năm 2026, công tác THADS tiếp tục gặp nhiều khó khăn khi số việc và số tiền phải thi hành tiếp tục tăng cao, cùng với đó, các vụ án lớn, phức tạp phát sinh rất nhiều, trong đó có những đại án chưa từng có tiền lệ, với số lượng tiền, tài sản phải xử lý, thu hồi đặc biệt lớn (vụ Tân Hoàng Minh, vụ Vạn Thịnh Phát, vụ Alibaba, FLC ...); nhưng toàn hệ thống THADS đã nỗ lực, quyết tâm, triển khai đồng bộ, toàn diện, linh hoạt các giải pháp để thực hiện hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao và đạt được nhiều kết quả tích cực
Về thể chế: nổi bật là đã tham mưu, trình Quốc hội thông qua Luật THADS năm 2025. Triển khai Luật, Cục Quản lý THADS đang tham mưu trình cấp có thẩm quyền ban hành 03 Nghị định, 07 Thông tư và làm đầu mối phối hợp với các Bộ, ngành liên quan ban hành 10 Thông tư khác để quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật. Hiện nay, các Nghị định, Thông tư đều được triển khai xây dựng đảm bảo tiến độ theo yêu cầu, trong có cả 03 Nghị định đều đã hoàn thành và trình Chính phủ.
Năm 2025, toàn Hệ thống đã hoàn thành và vượt chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao (đạt 84,27% về việc và 56,62% về tiền); 7 tháng năm 2026 đã thi hành xong 297.366 việc tương ứng với trên 98.932 tỷ đồng, đạt 51,24% về việc và 27,38% về tiền. So với chỉ tiêu kế hoạch giao, kết quả 7 tháng đạt 60,8% kế hoạch về việc và đạt 48,71% kế hoạch về tiền, tăng 26.987 tỷ so với cùng kỳ.
Cục cũng đã tham mưu Lãnh đạo Bộ trình Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban Chỉ đạo liên ngành về thi hành án vụ Vạn Thịnh Phát, làm việc trực tiếp với UBND tỉnh, thành phố trong tổ chức thi hành các vụ án thuộc diện Ban CĐ Trung ương theo dõi, chỉ đạo.
Việc sắp xếp lại hệ thống THADS theo mô hình 02 cấp được thực hiện theo đúng kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Công tác chuyển đổi số triển khai với nhiều sáng kiến bảo đảm ứng dụng hiệu quả, thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp (phần mềm chi trả tiền thi hành án cho hơn 40 nghìn người trong vụ Vạn Thịnh Phát, hệ thống biên lai điện tử, phần mềm hỗ trợ ra quyết định thi hành án...). Với quyết tâm rất cao, chỉ trong một thời gian ngắn, Trung tâm giám sát điều hành thông minh (IOC) và Nền tảng số THADS đi vào hoạt động trên phạm vi toàn quốc đã tạo lập một hệ sinh thái số thống nhất, liên thông, từng bước hình thành cơ sở dữ liệu THADS tập trung, cập nhật theo thời gian thực.
Cùng với công tác chuyển đổi số, Cục cũng thường xuyên rà soát, công bố, tái cấu trúc quy trình đối với 23 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của Cục trong lĩnh vực thi hành án dân sự (06 thủ tục) và lĩnh vực thừa phát lại (17 thủ tục), đảm bảo chuẩn hóa, cắt giảm thành phần hồ sơ, giấy tờ và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công theo đúng yêu cầu. Hiện nay, 23 thủ tục hành chính đã được công bố công khai, đủ điều kiện và thực hiện theo hình thức cung cấp dịch vụ công trực tuyến.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác THADS, THAHC thời gian qua cũng gặp không ít khó khăn, thách thức; Trong đó, số việc và số tiền phải thi hành đều tăng mạnh, tính chất ngày càng phức tạp; trong giai đoạn 2015 - 2025, số việc phải thi hành án đã tăng 34,5% về việc và tăng 443,2% về tiền; nhiều vụ án lớn có số đương sự lên đến hàng chục nghìn người với hàng nghìn tài sản phải xử lý đã tạo nên những thách thức rất lớn cho hệ thống THADS, trong khi biên chế tiếp tục bị cắt giảm.Cục Quản lý THADS cũng đề xuất Bộ trưởng một số vấn đề nhằm tháo gỡ các khó khăn hiện nay.
Chuyển đổi số là vấn đề "sống còn"
Tại buổi làm việc, trên cơ sở gợi ý của Bộ trưởng, lãnh đạo Cục và các đơn vị nghiệp vụ của Cục đã báo cáo rõ hơn với Bộ trưởng về một số khó khăn trong thi hành các vụ án lớn, trong công tác chuyển đổi số, công tác cán bộ, chế độ công vụ trong bối cảnh sáp nhập bộ máy, việc thi hành án hành chính, xử lý tài sản công sau sắp xếp…
Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Mai Lương Khôi lưu ý 2 vấn đề lớn của THA: thách thức lớn nhất là kiểm soát án của Chấp hành viên trong tổ chức THA: không để án tồn, án chậm. Câu chuyện tinh giảm biên chế cần phải có giải pháp thích ứng trong giai đoạn hiện nay, trong đó cần tập trung giải pháp chuyển đổi số, coi đây là vấn đề sống còn, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí.
Kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng ghi nhận, đánh giá cao nỗ lực của tập thể lãnh đạo Cục, của hệ thống THADS trong bối cảnh triển khai nhiều chủ trương lớn, từ hoàn thiện thể chế, sắp xếp bộ máy đến ổn định tổ chức, trong bối cảnh biên chế hao hụt do Nghị định 178 nhưng THA đã “vượt quá chính mình”, đạt nhiều kết quả tích cực trên tất cả các mặt công tác. Đặc biệt chuyển đổi số là điểm sáng trong đổi mới phương thức hoạt động THADS, là giải pháp đột phá mang lại hiệu quả thiết thực trong thời gian qua.
Bộ trưởng tán thành với các nhiệm vụ trọng tâm báo cáo nêu và các ý kiến tại buổi làm việc đã chỉ ra, Bộ trưởng lưu ý đẩy nhanh tiến độ các văn bản hướng dẫn để có thể chế đồng bộ cho Luật THADS 2025 mới triển khai hiệu quả. Trong đó cần chủ động phối hợp với các ngành trong trường hợp văn bản cần ý kiến liên ngành đảm bảo tiến độ và chất lượng. Cùng đó, lưu ý các văn bản Luật liên quan đến công tác THADS do Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo hoặc cho ý kiến.
Liên quan đến ứng dụng CNTT trong giai đoạn hiện nay, Bộ trưởng nhất trí với việc đẩy mạnh Ứng dụng CNTT, chuyển đổi số trong toàn bộ hệ thống từ Cục đến THADS địa phương, đây là giải pháp đúng hướng; Tuy nhiên cần đánh giá trong tổng thể liên quan đến vấn đề biên chế, phân cấp phân quyền trong bối cảnh tinh gọn bộ máy và sắp xếp tổ chức bộ máy cũng như số lượng việc, tiền không ngừng tăng cao.
Đánh giá cao việc vận hành nền tảng THADS và Trung tâm IOC thời gian qua nhưng Bộ trưởng lưu ý đó là nền tảng ban đầu cần tiếp tục phát triển và hoàn thiện. Một mặt cần xác định tiếp tục đây là giải pháp đột phá, tiếp tục đầu tư mở rộng phục vụ quản lý điều hành, đồng thời phối hợp với doanh nghiệp đồng hành khắc phục và xử lý ngay những vấn đề phát sinh.
Bộ trưởng cũng gợi ý “có thể lấy 2026 là năm chuyển đổi số THADS”. Bên cạnh đó để hệ thống vận hành trơn tru, cần tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Vừa thúc đẩy, khuyến khích động viên cán bộ và có kiểm tra, giám sát thường xuyên, đặc biệt việc kiểm soát tiến độ THADS của Chấp hành viên ở cơ sở cần được thực hiện bằng công nghệ số.
Ngoài ra Bộ trưởng còn chỉ đạo các vấn đề khác liên quan đến công tác tổ chức cán bộ, giải quyết khiếu nại tố cáo, đẩy mạnh phân cấp phân quyền phù hợp với từng địa phương, tăng cường công tác phối hợp liên ngành, phòng chống tham nhũng, tiêu cực…
Bộ trưởng cũng cơ bản nhất trí với các đề xuất, giải pháp đã nêu và lưu ý Cục Quản lý THADS cần tăng tính chủ động trong tham mưu đề xuất cho Lãnh đạo Bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn, đồng thời Bộ trưởng cũng gợi mở một số phương pháp xử lý công việc trong một số nội dung cụ thể để đảm bảo hiệu quả cao nhất.
